Værdighedsreform markerer ny tilgang til landets mest udsatte

Selvom at hjemløse, misbrugere, personer med svære psykiske lidelser og andre personer på kanten af samfundet har et stort behov for hjælp, er der i dag mange, der ikke modtager den hjælp, de har brug for.

Det skal en ny værdighedsreform, som regeringen, SF og De Konservative er blevet enige om, gøre op med

Den skal sikre, at landets allermest udsatte møder hjælp og åbenhed tæt på det liv, de lever, frem for at blive kastet rundt mellem systemer og møde lukkede døre. Samtidig skal reformen sikre, at samfundets svageste kan leve et værdigt liv med misbrug, mens systemet møder dem med hjælp og rådgivning i stedet for krav og sanktioner.

– Værdighedsreformen vil gøre en forskel for de mennesker, som lever på kanten af vores samfund. Og den viser samtidigt, at det er muligt at gøre op med meget faste tankegange om vores velfærdssamfund. Vi rækker nu en hånd ud til de mennesker, som lever meget kaotiske liv på gaden og siger, at vi vil give plads til de skæve liv. Men aldrig acceptere uværdige liv, udtaler social- og boligminister Sophie Hæstorp Andersen (S) i en pressemeddelelse.

Gadens Huse og mobile enheder

Et af de centrale elementer i værdighedsreformen er etableringen af såkaldte Gadens Huse, som skal fungere som én samlet indgang til hjælp for socialt udsatte borgere.

Her samles sociale tilbud, sundhedsfaglig hjælp og behandlingsindsatser under ét tag, så borgere med komplekse udfordringer ikke længere skal bevæge sig mellem forskellige forvaltninger og instanser for at få den nødvendige støtte. Tanken er, at hjælpen i højere grad skal tilpasses borgernes behov og tage udgangspunkt i deres aktuelle situation frem for faste systemkrav.

Og det er noget, som Venstres socialordfører Erik Veje Rasmussen lægger vægt på.

– I Venstre har vi altid sagt, at systemet skal være til for borgerne. Det skal også gælde de allermest udsatte, som fortjener at blive mødt med værdighed. Med værdighedsreformen skal udsatte borgere mødes i øjenhøjde. Fra nu af skal de mødes af en åben dør, hvor det er let at få den hjælp, man har brug for. I stedet for krav og detaljerede regler sættes det enkelte menneske i første række, fordi vi sikrer, at alle mødes med værdighed, respekt og omsorg, lyder det i pressemeddelelsen.

Uden for de større byer etableres mobile udsatte-enheder, der skal opsøge borgere, som ikke selv har mulighed for eller overskud til at møde op i eksisterende tilbud.

De mobile enheder skal bringe rådgivning, sundhedsfaglig hjælp og kontakt til sociale tilbud ud på gaden, hvor udsatte borgere opholder sig. Ifølge aftalen skal de mobile enheder fungere som et supplement til Gadens Huse og sikre, at også de mest marginaliserede borgere får adgang til støtte og behandling.

Tanken er, at enhederne skal være tilstrækkeligt til stede bredt i kommunerne og skal bestå af en eller flere kommuner, region og civilsamfundsorganisationer for at dække et større geografisk område.

Hjælp på tværs af kommunegrænser

Den nye reform skal sikre, at de allermest udsatte borgere kan få hjælp og støtte uanset, hvor de befinder sig i landet.

Derfor er aftalepartierne blevet enige om at lavet en treårig national forsøgsordning med navnet ’borger i Danmark’.

Den giver de kommunale sagsbehandlere i Gadens Huse og de mobile udsatte-enheder mulighed for at iværksætte en række akutte og midlertidige indsatser, selv når borgeren befinder sig uden for sin handlekommune. Formålet er at undgå forsinkelser og sikre, at borgeren får hjælp her og nu.

Handlekommunen bevarer ansvaret for borgeren, mens opholdskommunen kan igangsætte midlertidige indsatser.

Samtidig indføres en fasttrack-ordning i Ankestyrelsen, som skal afgøre uenigheder om handlekommune inden for 10 arbejdsdage. Ordningen skal give kommunerne hurtigere afklaring og sikre, at indsatsen ikke går i stå, mens ansvarsfordelingen afklares.

Ret til at beholde stoffer og flere fixerum

Et af de store problemer blandt socialt udsatte er, at mange er afhængige af stoffer, og den udfordring forsøger forligskredsen bag den nye velfærdsreform at adressere med nye initiativer målrettet borgere med alvorlig stofafhængighed.

Aftalen udvider nemlig retten til at udsatte med stærk afhængighed kan beholde stoffer til eget forbrug, når der er tale om afhængighed som følge af længerevarende misbrug.

Ifølge aftalen skal ordningen give udsatte borgere bedre mulighed for at bevæge sig frit uden frygt for, at stoffer konfiskeres.

Samtidig vil aftalepartierne etablere flere stofindtagelsesrum og udvide åbningstiderne i de eksisterende tilbud for at sikre, at flere udsatte har adgang til sikre rammer for stofindtagelse.

Målet er, at de længere åbningstider og flere tilbud skal reducere sundhedsrisici, forebygge overdoser og styrke kontakten mellem udsatte borgere og sundheds- og socialfagligt personale.

Gode takter med panderynker om økonomien

Det er både vigtigt og godt, at der nu kommer tiltag, som kan hjælpe udsatte borgere hen mod et mere værdigt liv, lyder det fra KL’s socialudvalgsformand Ulrik Wilbek (V), der tager godt imod den nye aftale.

– Det er godt og vigtigt, at der nu kommer tiltag, som kan være med til at give de mest udsatte borgere i vores samfund et mere værdigt liv. Det kan vi kun bakke om, siger han i en pressemeddelelse og fortsætter:

– Der er mange gode takter, når det handler om at samle hjælpen tættere på borgerne, styrke sammenhængen på tværs af kommuner, psykiatri og civilsamfund og gøre op med nogle af de bureaukratiske benspænd, der gør det svært at være en udsat borger i dagens Danmark.

Han ser dog nogle udfordringer med særligt Gadens Huse og de mobile enheder, når man kigger på den økonomiske model, der ligger bag initiativerne.

– Det er mange gode og sympatiske intentioner i ”Gadens huse” og de mobile udsatte enheder, og dem er vi helt på linje med. Men med den bagvedliggende model står vi desværre i en situation, hvor man risikerer, at der pludselig dumper en stor regning ind hos borgerens hjemkommune. Det bryder med det grundlæggende princip om, at den der bestiller, er den der betaler, siger han og fortsætter:

– Derfor har vi også arbejdet hårdt på, om vi sammen med regeringen kunne lande en model, hvor man både imødekommer borgernes behov og samtidig ikke efterlader kommunerne i en usikker økonomisk situation. Det lykkedes desværre ikke i denne omgang, men vi kommer naturligvis til at blive ved med at presse på frem mod, at aftalen skal gøres til virkelighed – ligesom vi også vil følge forsøgsordningen tæt, siger Ulrik Wilbek.